記者觀察
  文/羊城晚報記者 劉雲
  廣州居委會專職人員的工資現狀究竟怎樣?
  待遇低 97%的人想過離職
  一個範圍涉及全市,包括荔灣、越秀、海珠、天河、白雲、黃埔、番禺等7區共112條街道、近百個居委會的調查發現,300多居委專職人員中,97%的人有過離職念頭,近半數人常有離職想法。對已離職的同事或同行,79 .6%的人認為是待遇低惹的禍。
  “上面千條線下麵一根針”,這是居委會人對自己最為形象的描繪。記者從越秀區瞭解到,通常一個居委要對應35個區級部門,而一個居委會的人員構成平均為5-6人,因為社區專職工作人員的配備標準是按照當地常住人口的戶數計算的。
  羊城晚報記者做了一個統計,依據2010年第六次全國人口普查的數字,越秀區現有常住人口為102.63萬,現有社區260個,社區專職人員約1560人。如此一來,約每一個社區專職人員需服務658人。這當中,還不包括居住在社區出租屋的流動人口。
  “如果依據工作量和難度來衡量,現在的工資水平的確有落差。”越秀區華樂街一名居委工作人員表示。
  任務多 分身乏術感無奈
  作為居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,社區居委會本應以服務居民為主要工作。但現在的社區卻更像一個小政府,除了治安、衛生、計生、民政等傳統工作外,還要承擔黨務、團務、工會、婦聯、勞動保障、協稅護稅、環保、安全、消防、外來人口管理、房屋出租管理等許多任務。記者細數了一下,通常一個社區居委會所承擔的工作任務有106項之多,各種考核、評比和責任狀近30個。
  “別看我們麻雀雖小但五臟俱全。”黃花崗街劉先生說:“構成和其他居委會差不多,一般設有計生、城管、綜治、民政等4個專線社工,再加一位居委會主任和一位副主任。”
  “掛了牌,得幹活,沒掛牌,一樣乾。”海珠區南洲街環秀坊社區一工作人員說,前年經本報曝光後(詳見2012年8月20日、8月21日、8月28日、8月30日的相關報道),雖然現在只給掛三個牌子,但我許多活還在照樣做。
  景泰街隆康社區居委會L主任表示,“我們百分之七十以上的精力在對接處理行政事務,真正投入到社區服務的精力不多。”姚會(化名)是東山街一個大型社區的居委會負責人,她表示,按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,居委會只是協助維護社會治安、協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生,計劃生育,優撫救濟,青少年教育等項工作,但很多時候,居委會卻成了完成任務的主力,如廣州正在全面推進的垃圾分類工作,還有去年底進行的全國經濟普查,以及近期又加碼的“單獨二孩”申請審核等。
  陷困境 轉變職能找出路
  依據地方各級人民政府組織法相關規定,街道辦只是區政府的一個派出機關,其承擔的管理事項並不是很多,但問題是政府的職能部門會把一些工作事項推到街道來做,而這些事原本由職能部門一抓到底的,街道只是會同、協助辦理,比如民政、常住和流動人口管理及計劃生育工作,但實際上居委會成了責任單位。
  廣州市政協委員、廣州市社工協會副會長兼秘書長朱靜君認為,在目前體制下,社區居委會作為政府管理的末梢,它的困境源於體制,源於政府抓的太多,因此,政府轉變職能是第一位的。“政府必須從部分公共事務中退出,還權於社會,有所為有所不為,公共事務中能夠由社會組織承擔的公共服務,尤其是新增的公共服務,可採用政府購買服務、委托承擔等方式,支持社會組織提供公共服務”。
  那麼承擔大量社會事務的居委會專職人員,待遇要給多少才算是合理的呢?63.6%的受訪者認為月收入應該為4500元-6000元,20.1%的受訪者表示4000元上下亦可滿足。這其中,資歷在一年以內的新手傾向於月收入3000元,而資歷在10年以上的老員工則期望4500元以上的薪水。
  劉雲  (原標題:居委會人忙什麼)
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