新華社北京11月9日電(顧瑞珍 翟玉珠)科技興則民族興,科技強則國家強。
      從推動科技與經濟緊密結合到建立企業為主體的技術創新體系,從大力培養引進高層次創新人才到完善科研管理體制……十八大以來,我國積極推進科技體制改革,實施創新驅動發展戰略,通過科技創新推動體制改革和促進經濟轉型發展,創新型國家建設邁向新徵程。
      明確把科技創新擺在國家發展全局的核心位置
      黨中央、國務院對深化科技體制改革一直高度重視。全國科技創新大會吹響了“進一步深化科技體制改革,著力解決制約科技創新的突出問題”的號角。
      黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略,並強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置,通過科技創新推動改革。
      科技和經濟“兩張皮”、關鍵技術自給率低、科技人員的積極性創造性難以發揮……我國原有科技體制弊端日益突出,一個科學合理、富有活力、更有效率的科技體制機制亟待建立。
      中共中央、國務院專門印發文件,制定了深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的“路線圖”,對改革的指導思想、目標和主要內容、具體任務等,都做出了詳細部署,提出了明確要求。
      今年7月17日,習近平總書記在中國科學院考察工作時強調,“深化科技體制改革,增強科技創新活力”,“堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙”,對深化科技體制改革提出了殷切期望。
      當前,我國科技發展進入重要躍升期。全社會研發資金投入2012年首次超過1萬億元,其中74%來自於企業;截至2012年,我國研發人員總量達到320萬人年,穩居世界第一;SCI(科學引文索引)收錄的我國科技論文數快速增長,連續四年居世界第二;發明專利授權量達21.7萬件,穩居世界第三;全國技術合同交易額年均增長超過20%,達到6400億元。
      通過科技創新促進經濟轉型發展
      科技支撐發展,創新引領未來。隨著科技創新能力的不斷增強,科技進步的貢獻率越來越高,從2001年的39%提高到目前的51.7%,對國家經濟社會發展的支撐作用不斷凸顯。
      當前我國經濟正處於轉型發展的關鍵時刻,提高經濟的質量和效益,必須要以科技創新、技術進步為動力。技術創新支撐傳統產業優化升級,科技更多地融入經濟主戰場。科技創新在三峽工程、高速鐵路、西電東輸等重大工程中發揮重要作用,我國在水電裝備、高速列車、特高壓輸變電等方面都居世界前列。
      國家高新區對區域經濟發展的輻射、示範和帶動作用明顯。2012年105個高新區的工業增加值占全國的14.5%。北京中關村示範區2012年總收入達到2.5萬億元,對北京GDP的增長貢獻率達到25%;上海張江示範區實現企業總收入達1.88萬億元,有效發明專利占上海市的三分之二以上……
      “從理論上講,科技創新提升了勞動生產力,就會推動生產關係和上層建築的改革。”科技部部長萬鋼說,從實踐中看,手機逐步代替固話,促進了電信機構的改革;微信衝擊了短信,促進運營商轉換經營模式;網購帶動物流和零售業轉型;支付寶、餘額寶引發對商業銀行改革的思考;可再生能源的發展倒逼電力體制改革。
      科技部發展戰略研究院院長王元認為,推動科技創新,創新商業模式,開拓新興市場,也一定會加快經濟體制改革。
      推動企業成為技術創新的主體
      2013年1月初,國務院辦公廳發佈《關於強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》,明確提出以深入實施國家技術創新工程為重要抓手,全面推進企業技術創新工作。
      為落實意見深化改革,6月初,科技部會同發展改革委、財政部等15個部門和單位建立聯合推進機制,促進企業成為技術創新主體,各項工作取得了積極進展和成效。
      我國以培育創新型企業為抓手,大力提升企業創新能力。在國民經濟重點行業遴選676家創新型企業,帶動省級創新型企業8400多家,引導企業加大研發投入,運用創新方法,走創新發展道路。
      同時,著力把研發機構建到企業,已在有條件的行業骨幹企業組建了99個國家重點實驗室和313個國家工程(技術)研究中心,認定了887個國家級企業技術中心,夯實企業技術創新能力基礎。
      我國以構建產業技術創新戰略聯盟為重點,促進產學研用緊密結合。著力構建“創業苗圃-孵化器-加速器-產業園”有機銜接的科技創新創業孵化鏈條,加大科技型中小企業創新基金支持力度,2013年基金規模達到47億元,大力培育科技型中小企業。
      此外,著力深化科技計劃管理改革,支持企業承擔重大科技項目。國家科技重大專項52.3%、863計劃38.7%、科技支撐計劃40%以上的項目(課題)均由企業牽頭實施。
      王元說,要想最大限度釋放科技人員的創新活力,儘快提高企業的創新動力、創新實力,除了深化科技體制改革、加快國家創新體系建設,別無他途。
      從現在算起,到實現2020年進入創新型國家行列的目標,只有不到8年的時間。任務之艱巨、時間之緊迫,不言而喻。
      在創新型國家建設的道路上,廣大科技工作者仍將肩負重任,砥礪前行。我們相信,假以時日,激活創新活力的科技體制改革紅利就會慢慢釋放。  (原標題:創新驅動發展—十八大以來深化科技體制改革述評)
創作者介紹

ny59nylkjk 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()